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在我廳重點(diǎn)推廣“西安光機(jī)所、西北有色院模式”之際，近日,，省政府出臺(tái)了《大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作的實(shí)施意見》,，為推廣“兩個(gè)模式”送來(lái)政策“大紅包”,。
充分激發(fā)人才活力
建立更為靈活的人才管理機(jī)制,，打通人才流動(dòng)、使用,、發(fā)揮作用中的體制障礙,，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。高等學(xué)校,、科研院所職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益可由重要貢獻(xiàn)人員,、所屬單位約定分配，未約定的,，轉(zhuǎn)化收益的至少80%劃歸成果完成人及其團(tuán)隊(duì)所有,。從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)定、崗位聘用,、績(jī)效考核的重要依據(jù),。
建立科技人員雙向流動(dòng)機(jī)制。積極落實(shí)國(guó)有企事業(yè)單位科技人員離崗創(chuàng)業(yè)政策,，對(duì)在陜轉(zhuǎn)化科技成果或創(chuàng)辦科技型中小企業(yè),、經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)定,、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的待遇,；3年內(nèi)要求返回原單位的，按原職級(jí)待遇安排工作,。在職科技人員在完成本職工作的基礎(chǔ)上,，經(jīng)單位同意，可在不侵占職務(wù)發(fā)明,、單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下,，采取兼職兼薪方式創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新,。支持高?？蒲性核呒?jí)科研人員帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。
積極吸引高端人才,，完善醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障和子女就學(xué),、居留居住、進(jìn)出境,、外匯等服務(wù)機(jī)制,，吸引海外高層次人才來(lái)陜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
著力拓寬融資渠道
加快實(shí)施國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃,，新設(shè)立一批新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資基金和天使基金,，吸引社會(huì)資本支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)投資和天使投資基金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)基金投向早期創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目,。
創(chuàng)新金融服務(wù)模式,。引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等支持眾創(chuàng),、眾包,、眾扶、眾籌平臺(tái)發(fā)展,，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板,、新三板等上市掛牌。對(duì)于符合要求的種子基金,，省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金可采取股權(quán)投入形式予以支持（投資金額不超過(guò)基金規(guī)模的10%,，單個(gè)基金支持金額不超過(guò)1500萬(wàn)元）。到2017年,，全省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金數(shù)量達(dá)到100支以上,，資金規(guī)模超過(guò)100億元。拓寬創(chuàng)客融資渠道,，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)客提供個(gè)人擔(dān)保貸款,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等融資服務(wù),。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置機(jī)制,，對(duì)以專利權(quán)質(zhì)押獲得貸款并按期償還本息的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的30%—50%（總額最高不超過(guò)50萬(wàn)元）予以貼息,。
加大資金扶持力度,。通過(guò)市場(chǎng)化方式引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)資本支持創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)客天地,、新型孵化器等眾創(chuàng)空間發(fā)展,。社會(huì)資本投資建設(shè)的“眾創(chuàng)空間”孵化基地，對(duì)其相關(guān)硬件建設(shè)給予不超過(guò)30萬(wàn)元的補(bǔ)貼,，并根據(jù)運(yùn)行情況,、新入駐企業(yè)的數(shù)量、獲得種子基金或者天使基金投資等擇優(yōu)給予不超過(guò)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)于基地內(nèi)孵化項(xiàng)目形成的專利,，給予代辦費(fèi)70%的補(bǔ)助。
積極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)各類媒體對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新聞宣傳和輿論引導(dǎo),，報(bào)道一批先進(jìn)事跡,，樹立一批典型人物，讓大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。積極倡導(dǎo)敢為人先,、寬容失敗的創(chuàng)新文化,，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向,，大力培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)客文化,。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練營(yíng)等,。
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。加大網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,，進(jìn)一步完善眾創(chuàng),、眾包、眾扶,、眾籌領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,。促進(jìn)在線創(chuàng)意、研發(fā)成果及時(shí)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，運(yùn)用技術(shù)手段加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,，切實(shí)維護(hù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者權(quán)益。結(jié)合典型案例,，有針對(duì)性地加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),，增強(qiáng)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和管理能力。
支持各地積極探索適應(yīng)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展特點(diǎn)的管理模式,，及時(shí)總結(jié)形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。 | | | |
